[摘要] 11月5日，在开化县杨林镇东坑口村的田畈里，投资商陈洋森和镇村干部们一起做着后的规划，这片500亩的田畈就将种上美国紫薇、白芨等，还会有很多农民到这里“上班”挣钱。这片500亩的土地，陈洋森从今年5月份第一次接洽，6月份就一次性付足了两年的土地流转费用。
11月5日，在开化县杨林镇东坑口村的田畈里，投资商陈洋森和镇村干部们一起做着后的规划，这片500亩的田畈就将种上美国紫薇、白芨等，还会有很多农民到这里“上班”挣钱。这片500亩的土地，陈洋森从今年5月份次接洽，6月份就一次性付足了两年的土地流转费用。
“进展这么快，这是因为我只签订了一份合同，就一次性流转来了该村320户农户的500亩土地。”陈洋森说，“马上就要进入种植季节了，年底前一期将投入近千万元。”
而在以前，陈洋森至少要用掉三个月到半年时间，才能签完280份合同，租下这片田地。“从280份简化为一份，这是因为我们推出了土地‘预流转’的新机制。”杨林镇镇长江旗峰说。借助土地预流转机制，杨林镇已经找到农村产权改革的新“钱”途。
今年年初，杨林镇为改变土地多，但产业类项目少的局面，同时考虑到综合招商，出台了土地“预流转”机制。该机制是在还没有明确投资主体前，由村经济合作社牵头，在农户自愿的基础上，把村里的闲置农田、荒山荒地等进行统一流转，与农户签订委托土地流转协议；待项目确定后，则由镇政府组织投资商直接与村经济合作社洽谈，签订统一规范的土地流转合同。通过此举，建立土地“储备库”，让项目有现成的土地可用。
今年4月，东坑口村由村经济合作社出面，租下农户土地。一个星期不到的时间，这块“集散成片”的土地就被推向了市场。闻讯而来的陈洋森几乎“当场”就与村集体签订了租赁期为30年的合同。
“现在如果项目等土地那是耗不起时间的。”陈洋森道出了当下土地流转大的瓶颈——速度，而这个速度就是决定项目推进快慢的杠杆。东坑口村的“拥地招商”在杨林镇并非特例。据统计，杨林全镇适合流转的耕地、林地总面积约7000余亩。目前，通过土地预流转机制流转土地近4000亩。而这些土地带来的直接效益是：4家项目主体已签约落地，1家已达成意向协议。
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