[摘要] 根据《浙江省义务教育学校布局专项规划评估导则》、《浙江省人民政府办公厅关于全面加强义务教育学校建设的指导意见》、《浙江省教育厅办公室关于做好全省中小学校（幼儿园）布局规划和建设工作的通知》等文件精神，要求各地要修订完善义务教育布局规划，今年8月前报省人民政府备案。
一、规划编制情况
（一）主要背景
根据《浙江省义务教育学校布局专项规划评估导则》、《浙江省人民政府办公厅关于全面加强义务教育学校建设的指导意见》、《浙江省教育厅办公室关于做好全省中小学校（幼儿园）布局规划和建设工作的通知》等文件精神，要求各地要修订完善义务教育布局规划，今年8月前报省人民政府备案。
（二）编制过程
今年3月份以来，对我县义务教育布局现状进行全面分析，对有关乡镇、学校进行专题调研，座谈征求意见。并于6月份委托龙游县城乡规划设计院编制《龙游县义务教育学校布局专项规划》。7月份以来，张书记、祝县长、毛副书记、钟爱红副县长专题听取汇报，并提出相关要求，钟爱红副县长、县府办许慧斌副主任多次牵头召开相关部门、乡镇参加的座谈会，进行了协调和征求意见，并到相关乡镇实地查看学校布局情况。在经过多轮征求意见的基础上，8月29日县府办组织召开《龙游县义务教育学校布局专项规划》审查会，邀请有关部门和专家参加（还特别邀请了市教育局党委委员、调研员吕汶同志到会指导）。在征求意见的过程中，对《规划》（讨论稿）进行了多次修改完善，几易其稿，最终形成《龙游县义务教育学校布局专项规划》（送审稿）》。
二、规划主要内容
（一）现状分析
1.基本情况
自八十年代以来，龙游教育实现了从“两基”“两高”“普九”“创强”“均衡”到“基本教育现代化”的历史性跨越。经过多轮学校布局调整，学校布点趋向合理，办学效益得到提升，城乡、学校差距明显缩小。目前全县义务教育阶段学校48所，其中城区8所，农村40所（初中8所，小学32所）；另有教学点6所。
2.主要问题
（1）从近十年情况看，随着城镇化进程加快，尽管义务教育学龄儿童总数有所减少，但是城区学生比例逐年增加，城区小学就学紧张问题没有彻底解决。
（2）农村学校学生萎缩，导致小规模学校增多。2018学年有14所小学在200人以下，其中5所在100人以下。26所乡村学校（非中心镇）校均人数151人，有121个班级学额在25人以下。有的教学点已经自然“真空”。小规模学校办学效益较低，从近年来学校发展性评价结果看，多数处于全县中下游状态。
（3）农村中心镇初中龙头、引领作用不明显。学校发展定位不高，特别是小南海镇、横山镇、塔石镇所在初中缺乏与集镇规划的高度融合，办学条件相对落后。泽随实验学校初中部、横山中学初中部效益较低。
（二）规划年限：2019-2025年
（三）规划目标
针对现状问题，围绕教育现代化主线，积极构建“布局合理、规模适度、资源配置优化、质量优质均衡”的新格局，显著缩小城乡、学校之间差距，提升现代化学校比例。
1.坚持育人为本原则。提高质量，体现公平。为促进学生全面发展创造条件，围绕优质均衡目标，办好公平而有质量的义务教育。
2.坚持整体协调原则。整体规划、统一调整、分步实施、有序推进。有计划、有步骤地进行学校布局调整和优化，提高办学效益。
3.坚持适度超前原则。根据县域人口增长和流动趋势、经济发展和产业结构调整以及城镇化进程情况，教育布局应当适度超前。
4.坚持相对集聚原则。教育布局与人口集聚、城市发展、乡村振兴相匹配。高中向城区集聚，初中向中心镇集聚，小学向乡镇政府所在地和中心村集聚，新增教育资源向城镇集聚。打造“一区三中心”格局（城东教育园区，湖镇、溪口、横山三个教育中心）。
5.坚持多方联动原则。健全政府统筹、教育部门牵头、有关部门参与的工作机制，形成县、镇、校三级联动的责任体系。
（五）规划布局
1.生源预测
本次规划参照龙游县城市总体规划、龙游县域乡村建设规划，结合龙游县实际入学人数，新生儿人数及人口自然增长率测算，至规划末期，龙游县域共有初中生10878人，小学生20433人。
全县共设置小学37所，另有3个教学点，共687 个班级；初中10所，共297 个班级。
2.配建标准
（1）小学班额40人以下/班，初中班额45人以下/班。规划预期达到小学班额人数35人/班，初中班额人数40人/班。
（2）小学、初中学校规模不超过2000人，九年制一贯制学校不超过2500人。
（六）重点项目
一是城区教育资源再扩容，主要是：实施西门小学、龙游华外改扩建工程；扩建柳园小学、十里铺小学，并调整为城区学校；在城东新区一期核心区建设一所公办学校（暂名友钦小学）。
二是农村学校布局再优化，主要是：迁建横山中学高中部，横山中学初中部与模环初中整合；塔石初中与泽随实验学校初中部整合；改扩建小南海初中，溪口小学、小南海小学、启明小学；优化小规模学校资源配置，迁建罗家小学，改造上圩头小学、夏金小学教学楼；规范教学点设置，撤并山底、新宅、大路顶等教学点；通过一体化办学模式，将部分小规模学校调整为乡镇中心小学校区或教学点；支持发展民办学校，扩建湖镇沙田湖莘霖学校（九年一贯制），新建龙游龙天小学（龙天小镇）。
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