[摘要] 杭州撤销上城区和江干区，设立新的上城区；撤销下城区和拱墅区，设立新的拱墅区；撤销余杭区，设立新的余杭区和临平区；设立钱塘区。
近日，根据国务院批复同意，杭州撤销上城区和江干区，设立新的上城区；撤销下城区和拱墅区，设立新的拱墅区；撤销余杭区，设立新的余杭区和临平区；设立钱塘区。
此番调整后，杭州下辖10个区、2个县、代管1个县级市，总建制数与调整前保持不变。
此次调整通过合并、拆分、功能区改行政区等方式来实现“存量优化”，对城市原有空间格局、功能布局、资源配置的影响深刻，有利于释放潜在红利。
如果说成为“世界一流的现代化国际大都市”是杭州这座千年古都千万人民的梦想，那么能够支撑起这个梦想的，必然是与“大都市”地位相匹配的城市空间格局。区划调整让杭州朝着这一方向，迈出了扎扎实实的一步。
“老大哥”杭州离一线城市越来越近，那么衢州距离撤县设区还会远吗？
“撤县设区”首次进入衢州老百姓的视野是在2020年8月13日发布的《中共衢州市委关于深入践行习近平同志重要嘱托加快建设四省边际中心城市的决定》，决定中提到：按照积极稳妥、科学论证的原则，根据条件和成熟度适时启动撤县设区，推动人口、产业等资源要素向中心城区集聚，进一步提升中心城市能级与空间承载力。
2021年1月25日发布的《中共衢州市委关于制定衢州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》再次提到：统筹推进市县一体化发展。强化市区一体，加快龙游、江山、常山、开化与中心城区的深度融合发展，推动县域经济向以中心城市为引领的都市区经济转型。强化重大战略定位、重大基础设施、重大产业项目、重大资源要素等市域统筹，形成“全市一盘棋”的整体发展格局，实现全面同城化一体化。分类引导集镇发展，统筹推进小城市培育、中心镇发展、特色镇建设，高质量推进美丽城镇建设。适时启动撤县设区，进一步提升中心城市规模能级和辐射带动能力。
有网友问：为什么衢州要撤县设区？作用是什么？
撤县设区的重要意义在于壮大中心城区实力，增强中心城区在全市经济发展中的引领作用，引领带动衢州全市的经济社会发展。
这是国家鼓励城市化的需要和产物。当一个县经济发展到一定程度，它便脱离了“县”的身份，撤县设区后至少会带来4个方面的利好。
1、可快速推进城乡一体化发展。
最直接的变化就是衢州城区面积扩大了，管辖范围更大了。有助于衢州统一进行协调、统一进行规划，城市发展会更统一高效。产业布局也会纳入衢州进行整体规划，经济发展有了更大提升空间。
2、基础设施更加完善。
现在衢州的任何规划，一般主要针对主城区，县政府有独立的规划、经济政策等等方面的权利，衢州市方面无法做过多干预。撤县设区后，县城将与市区实行统一规划，基础设施、市政公用设施统一建设、共享共用，实现了资源的优化配置。
3、公共服务水平提升。
撤县设区后，县将享受与主城区相同的政策，干部群众在享受医疗、教育、文化、交通、水电、环境卫生等方面的社会公共服务将得到明显改善。
4、居民得到更多实惠。
还有重要的一点，代管县的审批权、财权等都要大于市辖区。尤其是像浙江这种“省管县”的省份，代管县的财政，80%留县级财政，20%给省级财政；而市辖区则是50%上缴市财政，50%留给区财政。而且区的数量越多，越显示城市的地位高，也可以作为政绩。
房价也是老百姓最关心的一点，比如杭州的临安和富阳，撤县设区之后房价就迎来了正面上涨，同样的衢州撤县设区之后也会出现这种情况。
衢州市位于浙闽赣皖四省边际，市域面积8844平方公里，辖柯城、衢江2个区，龙游、常山、开化3个县和江山市，人口258万。柯城区总面积609平方公里，人口48万，衢江区总面积1748平方公里，人口40万。
衢州“十四五”规划设置的阶段战略目标为，到2025年，衢州市区人口规模达到100万人左右，市域城镇化率达到70%，到2035年，市区人口规模达到150万人以上，市域城镇化率达到80%以上。
比如杭州，就是通过不断的撤县设区，带动区县发展、提升城市向心力，使得杭州综合实力在一轮轮良性循环中，得以快速提升。
对于进行区划调整的区域而言，也是发展契机。所以说，衢州如果要发展，必须要扩大城区面积，行政区划调整势在必行。
撤县设区有什么要求？简单不简单？
纵览四个一线城市，深圳早在1996年就已完成了全域城区化，北京、上海、广州，则均在 2016 年彻底完成了全域城区化，不再有下辖县级单位。2016年是撤县设区潮流的高峰期，当年有27个县被改设为市辖区。
比起几年前撤县设区如火如荼的好时候，今时今日的形势，似乎已经不像从前，国家对于撤县设区的风向正在收紧。
在中国，行政区划一直是个既深又浅的问题，地图上看似简单，仿佛只是将一块土地划到另一块，实则需要背后的一系列配套政策和机制，才能得到较好的效果。
衢州信安湖实景图
有专家在各地不断撤县设区时担忧，“市刮县”现象会重新抬头，对于县来说，一旦并入市区，独立性可能丧失，很多决策权将被市里上收，经济社会发展自主权大打折扣。
民间也一直有声音认为，有些城市撤县设区，目的更多的是为了统计数据好看，或者是“凑够人口”来满足地铁、轻轨等大型基础设施建设的人口门槛。
有些民众诟病撤县设区，很重要的原因是，在很多城市的案例中，即便将经济相对不发达、人口相对不稠密的县域划入了市辖区内，由于历史发展的差距，人口和产业仍然高度集中在旧有中心城区的现象，新建立的市辖区不仅人气低落，甚至人才和产业的流失可能还加剧了。这样一来，不仅没有做到疏导的功能，反而令一部分地区的人口密度更加集中，很可能适得其反。
各区县市建成区面积排名表
所以，新城区的建立，城市的发展，不应该是为了将人口和财权“抢”过来；人口的疏解，也不应该是为了把中心城区的人口“赶”过去，而是根据实际情况，详细规划布局，在当地建立相配套的公共服务、教育医疗制度，才能实现更加良性健康的城市发展。
那么灵魂拷问来了！到底是哪个县（市）呢？
从地理位置上看，首先排除开化，因为开化县和市区都没有接壤。其次排除龙游县，因为龙游的战略是城市向东发展，而不是向西与衢江区融为一体。
运用排除法，只剩下常山县和江山市两个选择了！
大家都知道，衢州市区目前的发展方向是向西进，众多的教育、医疗、科研、产业、市政等资源落地西区（智慧新城），成为了衢州核心发展区域。
常山城东新区实景图
而且常山县的发展方向是向东进，东方广场
东方广场24000元/平方米3.80分衢州市衢江区政府旁0570-2818888$0570-2819999、三馆两中心、奥特莱斯......还有众多新项目进驻城东新区。这样一看，大家应该都明白了吧！常山撤县设区是对衢州西进战略重要的延伸。
当然，这都是小编的个人看法，各位看官老爷，你们觉得呢？
到底何时能撤县设区？
撤县设区是有条件的，而且有严格的程序。有很多工作要做，不是一朝一夕可以完成的。不管衢州近期能不能完成撤县设区，四省边际中心城市都要持续推进，做大做强，共同为推动衢州经济社会高质量发展而努力！相信很快会有消息！
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