今天下午，衢州市委举行“全力打造四省边际共同富裕示范区”主题新闻发布会（柯城专场）。
柯城区委书记朱素芳作主发布，柯城区委常委、常务副区长齐富军，柯城区沟溪乡党委书记陈建锋，衢州市默尘文化传播有限公司负责人、柯城区沟溪乡余东未来乡村“归乡人”叶金英介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由衢州市委宣传部副部长（兼）、市委网信办主任何相涯主持。
朱素芳就柯城在推进共同富裕示范区建设方面的有关情况，作简要介绍。
今年是“十四五”规划开局之年，也是高质量发展建设共同富裕示范区的起步之年。作为全省26个山区县之一，柯城深感使命光荣，也倍感重任在肩：从全省来看，省委袁家军书记在全省山区26县跨越式高质量发展暨山海协作工程推进会上，明确指出“山区26县能否实现跨越式高质量发展、能否取得标志性成果，事关现代化先行和共同富裕示范区建设全局。”从全市来看，市委市政府提出要全力打造四省边际共同富裕示范区、四省边际中心城市，率先在四省边际地区展现共同富裕美好社会的基本图景。柯城区作为主城区，理所应当、义不容辞要在示范区建设过程中当好排头兵、示范生。从柯城来看，市委市政府对柯城发展寄予厚望，赋予柯城当好山区26县跨越式高质量发展排头兵的目标定位。
在这样的大背景下，柯城探索山区26县共同富裕的新路径，关键是要深入学习贯彻袁家军书记和王浩代省长来衢调研讲话精神，按照省委省政府对26县提出的“聚焦特色、一县一策”的要求，坚决落实市委市政府“产业为王、工业强市”的决策部署，找准山区县跨越发展、共同富裕的重点、难点和关键点，因地制宜抓实创新性突破性的工作举措，加快形成一批具有柯城辨识度的共同富裕先行示范样板。
一是小轴承转动大梦想
一个地方的发展，没有工业化，就没有现代化。按照省委袁家军书记在山区26县跨越式高质量发展暨山海协作工程推进会上特别强调的，26县要实现跨越式发展，每个县都要集中精力加快建设一个特色产业平台。按照这样的要求，我们就是通过做精做强航埠生态工业园区来打造全区高能级生态工业平台，举全区之力发展特色产业，力争“十四五”期间实现产值100亿元以上，新增规上工业企业30家，工业亩均税收达到28万元/亩，新增就业岗位1万个。
主要是做了这么三方面工作：
01
先行先试开展工业全域治理
航埠工业园区原有企业167家，其中亩均税收万元以下的企业多达121家，2020年总产值28.6亿元，入库税收仅1个多亿，难以支撑柯城工业高质量发展的梦想。我们按照收储一批、整合入园一批、整改提升一批、关停搬离一批等“四个一批”要求，由30名区领导、30个部门分片包干，网格化推进，用了短短2个月时间就全面完成了“低散乱”企业整治，盘活了700余亩低效工业用地。
02
高标准推进平台提档升级
通过加快“水电路网”等基础设施和小微企业园等配套设施提升建设，进一步做精做强平台。如总投资15亿元的万洋小微企业园已开工建设，预计一期将于今年年底建成开园，将为50余家小微企业“专精特新”发展提供优质载体。
03
大力度推进招大引强
以上市企业金沃股份为龙头，推动轴承配件产业延链补链强链。截至目前，柯城生态工业平台已引进总投资36.77亿元的项目，其中10亿元以上项目2个、亿元以上项目4个。
二是度假区拓宽富民路
柯城是省级生态文明建设示范区，生态是柯城发展的特色、最宝贵的资源。近年来，我们始终牢记习近平总书记“努力把生态优势转化为特色产业优势，依靠‘绿水青山’求得‘金山银山’”的谆谆嘱托，深入贯彻落实袁书记提出的“山区26县发展要聚焦特色、放大特色”的指示要求，在守住绿水青山的同时，以全域建设国家运动休闲旅游度假区为抓手，进一步探索将生态优势转化为产业优势、经济优势、发展优势，奋力开辟运动振兴乡村、实现共同富裕的新路径。当前，我们正按照市委市政府提出的“三年成型、五年成名”的目标要求，加速推进灵鹫山旅游度假区建设，确保今年创成省级旅游度假区，力争2023年创成旅游度假区。
现阶段，我们整个度假区主要就是按照“1+1+9+N”的思路来推进：
个“1”，指打造1条集“景观、业态、功能”三位一体的百里运动休闲长廊，让这条长廊不仅成为串联度假区的交通带，更成为美丽景观带、休闲经济带。
第二个“1”，指力争打造1个5A级景区，加速推进桃源七里景区提升改造和业态迭代升级，力争“十四五”期末创成国家5A级旅游景区。
“9”是指奥陶纪、飞鸿神网谷、寺桥水库、灵鹫圣境、大荫山景区、徐莫汽车越野赛道等9大支撑型项目，通过项目落地集聚人气，把柯城打造成诗画浙江大花园建设的“窗口标杆”。
“N”是指N个未来乡村，我们持续打造余东、碗窑、麻蓬等一批各具特色的未来乡村精品村，并组建未来乡村共富联盟，让它们成为国家运动休闲旅游度假区的亮丽明珠。
三是强党建引领勇争先
共同富裕示范区建设，最关键还是人的建设。我们始终把党建统领贯穿到示范区建设的全过程、各领域、各环节，努力在共同富裕的新赛道上先行示范。
01
全面实施“两专工程”
柯城深入践行市委提出的“两勤”“两专”要求，用好专班制、“六抓六比·八大竞赛”季度例会、干部“四维考评”、“十条军规”通报、“红黄牌”亮牌、 “金蜗牛”赛牛等制度机制，激励全区广大党员干部在征地拆迁、招大引强、项目建设、基层治理等一线火线提升“两勤”意识、“两专”能力，持续掀起大干快上的沸腾状态。2020年柯城区在26县发展实绩考核中位居全省第五、综合争先考核全市。
02
全力建强基层组织
柯城通过开展头雁领航、后进村整固提升、网格强基“三大行动”， 推行“1+1+1”组团帮扶、村级领头雁“510”管理法，全力提升村基层组织的战斗力。尤其是牢牢抓住村支部书记“领头雁”这支队伍和后进村这一薄弱环节的建设。
03
全域召开户主大会
柯城将户主大会作为基层治理的重要载体，制定《柯城区村民户主大会操作标准》，要求全区每个村每年至少两次召开户主大会。在户主大会上对村民进行荣誉表彰，让村民自己来议事，同时还对村干部进行民主测评，让村民真正成为共同富裕示范区建设的主体。
山区县跨越发展、共同富裕，还在路上。下步，柯城将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，把党史学习教育激发出来的热情转化为干事创业的强大动力，进一步弘扬伟大建党精神，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，以“聚力大跨越”的奋进姿态扛起“争当排头兵”的使命担当，全力打造四省边际共同富裕先行示范区，为全省、全市高质量发展实现共同富裕贡献柯城力量、展现柯城担当。
发布会现场，媒体记者踊跃提问，相关部门一一作答——
人民网记者提问：
刚才朱书记提到要按照省委省政府对26县提出的“聚焦特色、一县一策”的要求，加快形成一批具有柯城辨识度的共同富裕先行示范样板，请问柯城区“一县一策”的重点是什么，能否给我们介绍一下？
柯城区委常委、常务副区长齐富军：
首先非常感谢您的提问，也要感谢您和在座的媒体朋友对柯城区的关注关心。
“一县一策”是省里为山区26县补齐共同富裕短板而量身定制的工具箱。我区结合主城优势，以灵鹫山国家旅游度假区创建作为支撑平台，把运动休闲确定为主导产业，必将扛起四省边际共同富裕示范区的使命担当。简单说就是“三个有”：
一、发展运动休闲产业，我们有底气、有厚度——体现“四个优”
区位优越。我区作为美丽大花园核心景区的核心，已迈入了“航空时代”，高铁41到杭州，省级新城将成为四省边际中心的重要标杆。
生态优美。我们不仅是国际花园城市、文明城市，也是一座最有礼的城市。
品质优雅。灵鹫山入选国家首批运动休闲特色小镇，先后举办了中国围棋赛、百公里越野锦标赛、森林极限运动等重大赛事，“运动柯城”知名度和影响力不断提升。
配套优良。建有健身绿道450公里、汽车越野赛道39公里，民宿床位1万张，去年旅游接待1619万人次，收入101亿元。
二、发展运动休闲产业，我们有决心、有前景——打造“五个地”
按照汤书记提出“三年成型、五年成名”要求，通过5年努力打造成“五个地”：四省边际旅游度假的新高地、长三角大花园的标杆地、国家森林运动的朝圣地、中国佛教文化的向往地、休闲产业共同富裕的示范地。到2025年实现“五大指标”：旅游接待2600万人次，收入250亿元，税收10亿元，提供就业岗位20000个，带动区域农民年人均增收5000元。
三、发展运动休闲产业，我们有路径、有抓手——概括为“五个全域”
全域规划。借助四省边际联盟花园平台，近期，以灵鹫山13.16平方公里创建国家旅游度假区为核心，规划北部以“静”为主的“禅意康养区”，南部以“动”为主的“运动休闲区”；十四五，按照生态、空间、配套“三规合一”和产业、项目、政策“三划合一”要求，以点带面、串珠成链，形成衢北160平方公里的产业集群。
全域建设。形成了一大批以“1+1+9+N”总投300多亿重点项目的工作抓手，特别是9月18日，还高规格举办了奥陶纪项目专场推介会，大家反响很好。
全域聚焦。打造1带5条产业链：以百里运动长廊为纽带，微改造、精提升30个未来乡村，打造多彩柯城示范带，以运动汽车城为核心的汽车越野产业链，以灵鹫圣境为核心的禅意康养产业链，以奥陶纪高空乐园为核心的极限运动产业链，以桃源七里景区为核心的探索研学产业链，以未来乡村为核心的乡村文创产业链。
全域提升。以农民画、窑文化、金庸武术、立春祭等乡村文化为载体，全面提高传统文化与旅游资源的黏合度。
全域推介。建立了“四个一”招商体系，聚焦运动休闲主题产品、大抓核心项目引进、提升专业化推介水准，打造一个“没来的特想来、来了后忘不了、走了后还在想”的人间胜境。
浙江日报记者提问：
乡村振兴是“共同富裕”的重要一环，我们从媒体上看到，今年以来，沟溪乡余东未来乡村持续火爆，国庆期间，通过余东未来乡村联盟，碗窑碗东未来乡村和余东一样成为了“网红打卡地”。能否具体介绍一下余东未来乡村和余东未来乡村联盟是怎么建设的？有没有什么好的做法可以分享？
柯城区沟溪乡党委书记陈建锋：
谢谢这位记者的提问。在讲做法之前，我先简单介绍一下余东村。余东村位于中国民间文化艺术之乡沟溪乡，村内建有中国乡村美术馆，800多人的村子有300多人会画画。近年来，我们围绕区委共富联盟发展思路，聚焦一村一文化、一村一特色，着力打造余东未来乡村，从三个方面探索出一条文化赋能乡村、实现共同富裕的新路径。
一是既要大家一起想，又要大家一起干。未来乡村到底怎么建，建成什么样，刚开始我们也摸不着头脑，于是我们多次召开户主大会，大家一起动脑筋，想办法。比如，结合“非粮化”“非农化”整治，老百姓都把抛荒地拿出来进行全域土地综合整治，打造美丽田园。仅这两年就整治了4000余亩，为余东未来乡村建设盘活乡村振兴资金1.56亿元，还促进了老百姓增收。同时，家家户户还通过“一米菜园”把脏乱庭院打造乡土公园，村里还建起了幸福之家等各种共享设施。勾勒出一幅庭院里小虫啾啾、田园里蛙声片片、邻里间其乐融融的幸福画卷。余东村被评为美丽宜居示范村，中国美丽休闲乡村。
二是既要富裕富足，又要自信自强。我们坚持以文兴业，将余东村的人文资源优势转化为乡村经济发展和乡村振兴的优势。通过与华为、万事利等合作，不断拓宽特色文化产业链条。村企合作开发文创、研学写生、休闲露营、农文旅融合等业态发展，推动以“一幅画”为核心的沟溪“六个一”特色产业蓬勃发展。仅余东一个村，通过拓展农民画产业，带动新增文创、民宿等50多家业态，实现了由卖画到卖文创、卖版权、卖风景、卖旅游的转变，实现了有人来、有活干、有钱赚，村里也从原来二三十个农民画家挣钱到全村一起挣钱。同时，短短半年多时间，就吸引51位新乡人、归乡人入驻。今年，农民画相关产业产值已超2000万元，村集体收入从2019年的6万元到今年10个月就超过107万。我们坚持以文化人，依托乡村振兴讲堂等，越来越多的农民成为了农民画家、农民设计师、农民主播、农民创业家。比如村民肖美仙原来就是一个腼腆的家庭主妇，通过卖“妈妈饼”带动十几个妇女就业，国庆期间收入超过10万元，用她的话讲：“现在我们村老百姓啊，口袋里腰包鼓鼓、心里幸福融融、脸上笑容盈盈、身上自信满满。”
三是既要做大蛋糕，又要分好蛋糕。我们通过做好村企联合、村民联手、村村联盟、东西联动等四个方面，实现一村富，带动村村富。村民：建立了“十大碗联盟”等共富联盟，游客通过“土灶头”点餐，村民在家烧菜送菜就能挣钱。如64岁的村民王芳仙，通过厨艺比赛加入“十大碗联盟”，外送自己的拿手菜土鸡煲，每月在家就能增收3千元。我们还探索实施共享员工模式，员工可以跨商户就业，既可以增加村民的收入又可以降低商户的成本。村企：我们成立了“强村公司”，建立“226”利益分成机制，20%利润用于村民分红，今年全村实现次分红，钱虽然不多，但老百姓高兴啊。村村：我们还建立了九村共富联盟，用观光小火车将联盟村串起来，通过“强村带弱村”，一村一特色，实现共富共美。“十一”假期，余东碗窑2个联盟村成为网红村，7天吸引游客超8万人次，带动农民增收600多万元。村里的一位老人说，我在这个村生活了70多年，来的客人也没有这7天多。今年，余东未来乡村“共富”做法受到央视持续关注，多次登上央视《新闻联播》。现在全区都以余东为样本推广未来乡村建设。东西：我们还建起了北川馆，促进两地文化共融、产品共销、携手共富。
衢州日报记者提问：
我们了解到，柯城区在未来乡村建设过程中吸引了众多乡贤回归、业态回流，像叶金英女士先后投资了南孔文创、柿子树下等4个项目，请问的吸引力是什么？能否具体介绍一下？
衢州市默尘文化传播有限公司负责人、柯城区沟溪乡余东未来乡村“归乡人”叶金英：
感谢这位记者的提问。我先自我介绍一下，我是一名柯城人，在外创业多年，去年我有幸成为批入驻余东未来乡村的“归乡人”，平常大家都叫我安冉。入驻一年多来，余东的发展超出了我的想象，也印证了我们当初的选择。
一是这里基础好。余东村交通便利，到城区不到半个的时间，沟直线通车后，大概只要10左右。可以说余东村就像是一个城市后花园，在这里工作生活非常的舒服。村里公共基础设施也非常完善，共享食堂、共享图书馆、共享卫生室、智慧便民服务中心、儿童之家、快递驿站等各类设施等一应俱全，生活十分便利。
二是这里领导很重视、村民很友善、潜力很无限。这里的干部非常的给力，他们为了建好未来乡村，那种忘我的精神让我非常的感动。原先我是在宁波做文创的，有自己的工作室和画廊，去年乡里做未来乡村要引进业态，乡书记连续好几次跑过来找我，最后我抱着试一试的心态成为了这里的家入驻企业，同时，市里、区里的各级领导对我们很关心，每次到店里都要问我经营的情况。还有，这里的村民非常的友善，每次出门他们都会热情的跟你打招呼，有时候回到店里，总能看到村民送来的各种自家种的蔬菜，这让感到很温暖。在乡村干部没日没夜的努力下，短短半年时间，余东村就实现了巨大的飞跃，各类业态逐渐集聚，游客也络绎不绝，余东的名气也越来越大了，让我看到了无限的机会，所以柯城打造碗窑碗东未来乡村时，我时间就到那边开了一家柿子树下咖啡店，开窑节当天，人气超过了我的想象，十一期间店里3个人都来不及泡咖啡。现在我可以很自豪的说，来到余东，真的是遇见未来。
三是这里的文化很深厚。余东村及周边几个村，每个村都很有文化，余东村的农民画、碗窑村的陶瓷、余西村的诗歌等等，丰富多彩和各具特色的文化，对于文化产业来说就是天然的沃土。另外，我本身就是从事文化产业的，我觉得这里的文化很符合产业化的方向，肯定是可以做成功的。比如现在碗窑的画瓷就做的很好。另外，区里还用小火车，将这几个很有文化的村联在了一起，让游客停留的时间更久了。所以，我今年还在这里做了一个马术场的项目，现在游客非常的多。
四是作为“归乡人”的一种情感。离开家乡在外创业多年，看到柯城发展的势头很足，有这么好创业平台，有这么好的创业机会，这么好的营商环境，我觉得作为“归乡人”，我应该为家乡的发展再添一把力。另外，乡里对我们的回归还进行了专门的扶持和培育，这让我更有信心。同时，余东的发展也吸引了不少国内知名学者、艺术家等成为我们的“新乡人”，现在入驻余东的归乡人、新乡人已经有50多人，我们会经常聚在一起篝火晚会，生活的十分开心。
衢州电视新闻综合频道记者提问：
我们注意到，柯城区在基层数字化改革中做了诸多探索，取得了很好的效果。比如余东的“乡村大脑”构建了智慧治理格局，提升了服务实效，让村民们过上了“未来生活”。能不能给我们介绍一下具体做法？
柯城区沟溪乡党委书记陈建锋：
谢谢这位记者朋友的提问。刚才你在提问中，谈到了“探索”，我非常认同这个词。数字化改革怎么干，刚开始我们一头雾水。正月初七全省数字化改革大会后，乡村干部的思维和热情一下子被激发了，下决心也要试一试，所以我们都摸着石头过河，边学边探索。通过打造“乡村智慧大脑”，有效推进“141”承接“152”，实现乡村治理服务“一张网”。在实践中，余东村形成了“做好四篇文章、提升四个度”的数字化改革做法。
一是做好让干部沉下去的文章，提升深入度。我们打造数字“三联工程”，开展四维考核，实施组团联村、两委联格、党员联户走访量化赋分、在线打卡留痕、业绩精准考评等。例如在余东村，我们专门雇佣了一个“大管家”，这个“大管家”就是无人机巡检系统。他每天都会在村庄上空飞行，可以实现森林防火、道路安全、固废垃圾、河道工地、违章违建巡检等功能，实时形成飞行巡检问题清单，乡村大脑及时交办，完成整改实时上报，并数字化形成干部工作考核和激励，真正做到让干部沉下去。
二是做好让群众动起来的文章，提升活跃度。构筑网上议事厅，搭建积分系统，原乡人、归乡人、新乡人可通过移动端留言咨询、提出建议，共同参与未来乡村建设。游客只要关注余东未来乡村微信公众号，就可以获得积分；通过公众号为余东发展提出意见建议，利用抖音、朋友圈推广余东，还可以获得更多积分。这些积分可以在村内商店买文创、喝咖啡、吃面条等。衢州籍油画家朱利民通过“村情通”在手机上提交想要在余东村租场地开画廊的需求后，经过接单、派单、抢单后，党员余晓勤主动上门开展服务，迅速帮助解决租房场地以及水电气等配套问题。
三是做好让服务优起来的文章，提升满意度。按照群众和游客的需求，提升服务。我们打造了乡村“大课堂”。建设数字儿童之家、网络艺术学院等。村里的小孩在儿童之家就能享受城里的优质教育。余东的农民画课程也通过线上课堂走进了柯城区24所学校和金华浦江7所学校。我们打造了乡村“大医院”。建起了智慧健康驿站，村里老人讲：“以前到城里看病排队排不到，来回不方便，现在在智慧健康驿站就能享受医疗专家远程会诊，日常还有网格医生保健。”我们打造了乡村“大家庭”。开通居家养老服务照料中心“堂食+送餐”就餐服务，实现线下刷脸就餐、移动端预约点餐。打造智能关爱系统，为独居老人安装居家监护智慧门磁，实现12无动作自动报警功能。引入政务服务一体机，村民不出村就可以在线办理营业执照等100余项民生事项。
四是做好产业跑起来的文章，提升跨越度。我们开辟了农民画交易平台，研发的100余种农民画衍生产品，在线上都可以买到。我们打造了村播产业中心，通过头雁直播间，推广当地特产和推荐旅游路线。我们构建了掌上商城，与华为公司合作，在拥有5亿多用户的“华为主题商场”买余东农民画主题壁纸。我们还推出了数字旅游产业地图，把全乡旅游资源进行整合，通过上海驴妈妈等旅游公司，推进村村游。今年，余东村被列入省数字化改革8家未来乡村试点单位之一，全省首批数字社会未来教育场景先行建设单位。
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