这段时间，有关“大搬快聚”和“异地搬迁”的话题在我们房天下的微信、抖音粉丝群里都引起了不小的讨论。尽管很相关政策倾斜补助，但大部分网友们的观点也很直接：不会搬！坚决不搬！

当然，还有不少网友在吐槽出台这类政策是“居心不良”：是以蝇头小利（相关补助标准）来诱导农民无条件进城，剥削农民仅剩的宅基地资源；是无良资本开始看上农村土地了；是要来挖“韭菜根”了……

很显然，大家都把这个问题复杂化啦！实际上并不是大部分网友理解的那样。简单来说，不管是“大搬快聚”还是“异地搬迁”，它一开始就不是适用于所有人，但也总有需要的人。

因为上述政策其实脱胎于全国“十三五”期间的脱贫攻坚头号工程——易地扶贫搬迁，出发点首先是为了扶贫，刚开始主要针对也是特定人群：建档立卡低收入农户。

• 搬迁范围：淳安县等26个加快发展县和金华市婺城区、兰溪市、台州市黄岩区的建档立卡低收入农户和省级扶贫重点帮扶村整村搬迁农户，以及其他经省委、省政府批准实施搬迁的地区和农户。

  当然衢州全域都属于26个加快发展县。

• 搬迁方式：分省级扶贫重点帮扶村整村搬迁、建档立卡低收入农户搬迁两种。

• 安置方式：集中安置、分散安置两种。集中安置分为统规统建、统规自建两种；分散安置分为自行购房、零星自建两种。

  积极支持统规统建以公寓房为主的安置小区，鼓励搬迁农民自行购置城镇商品房。

• 搬迁原则：按照“政府引导、农民自愿，整体规划、分步实施，灵活安置、确保稳定”的原则，有计划、有步骤地组织实施扶贫异地搬迁，确保农民“搬得出、稳得住、富得起”。

• 补贴标准：省财政对有关县（市、区）扶贫异地搬迁中建档立卡的低收入农户按人均30000元标准补助，对省级扶贫重点帮扶村整村搬迁的非低收入农户按人均15000元标准补助。

• 后续帮扶：（包括并不限以下内容）

  ①、鼓励商业金融机构面向低收入农户提供建房贷款和购房按揭贷款，提高首贷户占比，减轻农户资金压力。

  ②、鼓励地方政府在一定贷款额度内给予一次性贴息补助。

  ③、对搬迁农户加强产业发展指导，支持搬迁安置小区周边引进龙头企业等，促进搬迁农户就近就业。

  ④、强化搬迁农户后续教育培训服务，不断提升创业就业技能。支持安置小区发展来料加工、家庭工业和社区服务业。

  ⑤、各县（市、区）每年应提供一定数量公益性岗位，优先吸纳搬迁农户，鼓励对搬迁小区的公益性岗位和一站式社区综合服务设施建设给予财政补助。

  ⑥、强化规划引领，提高安置小区基础设施配套水平和公共服务水平。

  ⑦、创新搬迁的社会管理模式，提高管理水平，保障搬迁农户权利。

实际到了每个县市，相关内容也都会有具体延伸和补充，下面我们仅以江山市的“大搬快聚”政策为例，简单了解下相关内容。

最后对于此项政策，大家又是怎么认为的，欢迎在评论区发表您的观点，让我们来个畅所欲言！

江山市“大搬快聚 兴城共富”政策解读：

“大搬快聚”是帮助群众解危除险、摆脱贫困、增收致富的重要抓手，也是实现乡村振兴和共同富裕的有力举措。

一、集聚对象及条件：

• 全市城镇开发边界范围外，符合城乡建设用地增减挂钩项目搬迁条件的对象。

• 选择国有（划拨）土地公寓安置、货币安置和托底安置的，自愿放弃合法宅基地使用权、建房资格权，拆除原宅且收归村集体。选择市、镇两级迁建安置点集体土地建房的，自愿放弃原合法宅基地使用权，拆除原宅且收归村集体。本次安置户不再享受其他安置政策。

• 以户为集聚单位，坚持“一户一宅”的原则，一户只能选择一种安置方式。集聚对象的认定及分户条件，按照《江山市农村村民建房审批暂行办法》（市委办〔2018〕108号）规定的“宅基地管理户”标准执行，允许置换安置。

这里有个知识点需要补充一下，什么是城乡建设用地增减挂钩项目？

简单举例来说，A区域城镇化程度高，发展快需要增加新建设用地，但受限建设指标。B区域通过对其农村院落、工矿废弃地整理成耕地，节余了大量建设用地指标。

A区域向B区域购买节余指标，使得A、B区域建设用地总量保持不增加，耕地面积保持不减少。这就是城乡建设用地增减挂钩项目。

很显然，江山这次大搬快聚政策对搬迁对象做了很大的扩展，不止局限于建档立卡低收入农户。而是以此为切入点、抓手，趁势推动人口集聚，实现新一轮城镇化发展。

二、安置方式及标准：

• 国有土地

①、公寓安置（限售五年）：指选择在政府指定的安置小区，购买国有（划拨）土地公寓房安置的方式。按每户实际情况确定可安置面积，然后按政府核定的安置价购买，每户可享受的增购面积不超过20平方米按政府优惠价购买。

②、货币安置：指选择领取政府发放的住房保障凭证（共富券），购买本市城区商品房（房屋开发公司一手房）折抵相应购房款的方式。在享受零星搬迁或整村搬迁补偿、补助（奖励）的同时，按照大户（5人及以上）18万元、中户（3-4人）16万元、小户（1-2人）14万元的标准给予购房补助。

这条就很好理解，简单来说搬迁户可选择购买政府安置房，有优惠的安置价，但需限售五年。也可以选择领取共富券去买城区商品房（新建商品一手房），这在某种程度上也是满足了农村居民合理的购房需求、扩大了选择范围，降低了购房成本。

• 集体土地

①、迁建安置。指选择到市、镇两级迁建安置点，使用村集体建设用地建房安置的方式。迁建安置以建房户为对象，每户占地面积控制在80平方米以内，宅基地的价格采取有偿竞位方式确定。

这条也不难理解，如果你不想去城区买房，还可以在相应的集聚点竞拍宅基地自建。

三、资金补偿、补助（奖励）标准：

• 搬迁奖励。对自愿选择国有（划拨）土地公寓安置、货币安置和托底安置的农户，按每人50000元予以奖励，其中选择到乡镇（街道）、村集体周转房居住的农户该笔奖励资金划入村集体统筹管理使用；对自愿选择集体土地迁建安置的农户，按每人12000元予以奖励。
• 拆房退地补偿。对自愿选择国有（划拨）土地公寓安置、货币安置、托底安置的搬迁户，拆除原合法建筑并退出宅基地后，按照其原有合法建筑面积给予补偿，具体补偿标准由乡镇街道根据各自工作实际结合集聚类型、搬迁规模、安置方式、完成时间等因素自行制定，鼓励提高整村搬迁和城区国有公寓安置对象的拆房退地补偿标准。
• 整体搬迁奖励。符合整村搬迁条件的搬迁户，按每人15000元予以奖励。
• 困难补助。低收入农户每人额外追加15000元补助。
• 补助（奖励）计算人口均为申请时户籍实际在册人口（村集体经济组织成员）。

• 公寓房安置的农户可以享受住房公积金按揭贷款政策。

以上内容及图片来源于江山市“大搬快聚 兴城共富”宣传手册

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（THE END）

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