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书接上文，近期以来在我们房天下网友群讨论最火的话题，一个是“搬迁”，一个是“拆迁”！
在上篇文章，小编已经介绍过“拆迁”了，那今天我们直奔今日主题，“搬迁”！具体指的就是：近期以来衢州各地掀起的新一轮农民集聚安置政策。
尽管各地名称不尽相同，有江山的“大搬快聚”，衢江的“共富大搬迁”，但其本质上还是推动乡村农户入镇进城。
简单来说，就是城镇化，是以县城为主要载体的新型城镇化，也是农村人口转化为城镇人口的过程。（执行上均有舍弃原宅基地，迁移户口的要求）
那么问题来了：
①、为什么衢州各地要这么迫切推进这个事？
②、对于地方来说这又意味着什么？有什么意义？
③、对于当事农户来说，选择搬迁是利还是弊？
主要还是因为衢州地区的城镇化在全省都属末位，在2020年第七次全国人口普查中，衢州两区常住人口城镇化率分别为：柯城区76.73%和衢江区45.71%，市区综合城镇化率63.9%。
市域城镇化率57.57%排名全省倒数第一，金华、丽水的市域城市化率分别为68.19%和61.82%。同时城市化率在省际城市排名也是靠后的，花园联盟城市南平59.65%，黄山58.29%，上饶54.32%。
虽在2021年衢州市域城镇化率虽已上升至58.1%，但仍未改变其省内垫底的局面。
2021年衢州城镇率/图源衢州发布
而具体到下属各县市区，除了柯城区达到了75%以上，其他均在60%之下：江山市、龙游县、开化县处于50%的中间档，而衢江区、常山县又在50%以下，这都是远远低于全省平均水平。
以上可见衢州城镇化压力之大，而浙江新型城镇化道路的核心使命是转移农民、减少农民、富裕农民，这也是早日实现共同富裕示范区的重要抓手之一。
2021年衢州各县市区城镇率/图源衢州发布
那么，实现高质量城镇化对于地方来说又有什么意义呢？
这里我们就不去撤那些拗口的专业名词。简单就从投资、消费、产业结构三点上来说，因为城镇化本质上是农村人口转化为城镇人口的过程，那么：
第一、人来了起码要有住的地方，那建设类投资肯定要跟上，不管是安置房还是商业房地产，进而带动其他投资。比如各类生活配套要不要跟上，道路、学校、医院、商业、公园等设施也会相应增加。
第二、人多了是不是就会有消费，从最基础的柴米油盐到之后的休闲娱乐类，各种相关内需消费是不是又起来了。
第三，从转变产业结构来看，农村人口的迁出会加速地区第一产业向第二、第三产业转变，尤其是在各类民营经济百花齐放的浙江，进而实现地区产业结构优化。
▲ 群山环绕的衢州开化县
最后，我们再简单聊聊对于符合条件的当事农户来说，选择搬迁是利还是弊？
直接亮观点：小编觉得搬迁这事，主要还是因人而异，没有绝对利弊，只有适不适合自家情况。本来一开始这事就不适用于所有人，但也总有需要的人。
在自愿原则下，各家各户都拥有很大的自主选择权。虽然选择搬迁了，但原村集体并没有取消，村民仍然可以享受村利益分配。
打个比方，某村虽然整村搬迁了但原建筑具有一定的特色或风景优势，并统一改建成民宿景区，后续村集体运营中取得的利益，还是属于原村民集体所有。
具体是哪些人符合条件，如果选择搬迁，会怎么安置，又有什么补助、奖励呢？下面我们简单对比一下江山和衢江两地搬迁政策，对此是怎样解读的。
条件都是要求自愿放弃合法宅基地使用权，建房资格权，拆除原宅且收归村集体。且以户为集聚单位，坚持“一户一宅”的原则。同时两地集聚对象也差不多，都是在全区/市城镇规划建设用地范围外。
但具体划定上江山市要广泛一点，符合城乡建设用地增减挂钩项目搬迁条件对象就行。简单来说，如果不是在中心城镇范围内，其他村落基本都行。
而衢江区对此做了进一步的划分，以衢江区南、北自然村落为主要范围，主要包括：
1.地质灾害风险防范区（隐患区）搬迁户；
2.小流域山洪灾害高风险区搬迁户；
3.自然保护区核心保护区，湿地公园、森林公园、风景名胜区严格管控区内的农户；
4.衢州市乌溪江饮用水源保护区农户；
5.需改善生产生活条件的高山远山等建档立卡低收入农户；
6.100人以下自然村整村搬迁农户，包括萎缩村农户;
7.其他符合土地整治项目搬迁条件的对象。
基本都可归纳分为三种安置方式，分别是公寓安置、迁建安置和托底安置。其中，公寓安置又可细分为安置小区安置和商品房补助安置；
1、安置小区安置，顾名思义就是指选择在政府指定的搬迁安置小区，国有(出让)土地公寓房安置的方式。按户人口确定安置面积，享受安置购买优惠价，并约定五年后上市交易。（因为相对市场价，搬迁安置价还是有相对大的优惠差额）
2、商品房补助安置，是指购买所在县市城区商品房（房屋开发公司一手房）折抵相应购房款的方式。按户口人数不同，可享受的补助金额约在14-20万不等（具体以实际情况为准）
3、迁建安置，是指选择到市/镇级安置点，使用集体建设用地自建房安置的方式，允许跨村跨乡镇安置。
4、托底安置，是在享受零星搬迁或整村搬迁补偿、补助（奖励）的同时，选择到乡镇（街道）、村集体周转房（不超过60平方米）居住的或投亲靠友的，给予相应的货币补助。
按户口人数不同，可享受的补助金额约在6-8万不等，投亲靠友的每户再增加2万元。（具体以实际情况为准）
主要分为搬迁奖励、拆房退地补偿、整体搬迁奖励、困难补助（低收入农户）等，按符合条件不同，初步测算人均搬迁补助大约在6万元左右。
以上内容来源于江山、衢江“搬迁政策”解读
【房天下】搬迁对象、安置方式、补偿奖励......衢江区“共富大搬迁”政策解读来了（点击可看具体内容）
【房天下】大搬快聚进行时，大家对此是怎么看的呢？（点击可看具体内容）
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当然，现在也不只有江山、衢江两地在推进这件事，衢州其他县市区也在有序进行中。像龙游早在2018年启动实施的“金房券”政策，已集聚人口33260人，累计退宅还耕4488亩。现在的异地搬迁政策，也正在如火如荼进行中。（金房券政策，是指政府向自愿放弃可复垦的合法宅基地使用权和建房权的申请人发放的住房保障凭证,可以购买城镇保障房、城区商品房或租赁周转房。）而开化县也正在制定“小县大城·富民安居工程” 相关配套政策，计划到2025年，通过政策引导加快农村居民搬迁，力争农村居民有计划地向县城中心城区等区域梯度转移4.1万人。
最后对于此项搬迁政策，大家又是怎么认为的，欢迎在评论区发表您的观点，让我们来个畅所欲言！
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衢州房小编2022-12-18 13:00:02来自北京市
