[摘要] “处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，房地产市场调控问题需有“新理解”。这一年的楼市，表面看仍是“涨”字当头，但市场已呈现新的走向，调控或将迎来“大变局”。
调控未曾放松，房价照涨不误；重点城市持续领涨，部分城市则深陷泥潭；“看涨”者立场坚定，“看空”者言之凿凿……2013年的中国楼市，充满了近年来少见的变数和反差。
“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，房地产市场调控问题需有“新理解”。这一年的楼市，表面看仍是“涨”字当头，但市场已呈现新的走向，调控或将迎来“大变局”。
调控思路有待重审
这一年，房地产调控未曾放松。
今年2月国务院常务会议从强责任、抑需求、增供应、促保障和严监管五个方面出台了“国五条”，由此奠定了今年全年楼市调控的“主基调”。年初以来，虽然个别城市在公积金贷款额度等方面有过些许“微调”，但总体看来调控未曾放松，限购、限贷、限价等行政手段几乎已经“用足”。
但市场依然顽强“逆势上行”。根据中指研究院公布的百城价格指数，今年11月100个城市新建住宅平均价格环比上涨0．68％，这是自2012年6月以来连续第18个月环比上涨。
土地方面，10个典型城市中，今年前11个月合计土地出让金已创造了历史新高，与2012年、2011年同期相比分别大增121．8％和38．4％。
首次置业和首次改善等刚性需求成为助推房价上涨的主要动力。比如，上海的相关调查显示，近年来成交的商品住宅中，首套房比例已超过80％，而每年有住房改善性需求的家庭则占全部家庭的12％。
此外，出于投资保值目的的理性购房需求依然不可忽视。一上市公司董事长近日告诉记者，今年以来公司已有多位年薪数百万的高管出手在京、沪买房，且都不太需要申请贷款。有数据显示，部分城市中高端住宅已重新趋于活跃。
房价的“屡调屡涨”，似也启示着以房价为重心的调控思路需要重新审视。“事实证明，一味在需求端采取遏制措施、试图控制房价的做法，效果并不理想，也不可持续。”上海财经大学不动产研究所常务副所长陈杰说。
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